水利新闻#[ ? QI7

J4mR!Q%_o+Q#^-d-z*w;M02009-09-24

核心提示: 水是生命之源、生产之要、生态之基。今年1月,国务院出台了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,对

2009-09-23水利新闻*p*t$H0[d(M

0yDVqn#L0

水是生命之源、生产之要、生态之基。今年1月,国务院出台了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,对实行最严格水资源管理制度作出了全面部署和具体安排,充分体现了中央对水资源管理的高度重视和坚定决心,标志着实行最严格水资源管理制度已经上升为国家战略,必将对我国水资源可持续利用和经济社会可持续发展起到巨大的推动作用,产生深远的历史影响。

ued赫塔菲官方 ,水利新闻%Gv|f2L"o.i1A

'w6T2ka"R&vjm7d$S0ued赫塔菲官方 1

一、深刻认识实行最严格水资源管理制度的重大意义

ued赫塔菲官方 2

M$j

随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大,我国水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。这就要求我们下决心实行最严格水资源管理制度,像重视国家粮食安全一样重视水资源安全,像严格土地管理一样严格水资源管理,像抓好节能减排一样抓好节水工作。

w!A.r0水利新闻;lab6e4bIRp:~

水利新闻1m7cY/}8rcJL;`

实行最严格水资源管理制度,是破除水资源瓶颈制约的根本途径。我国是世界上最大的发展中国家,也是水资源短缺的国家,发展需求与水资源条件之间的矛盾十分突出,节水是根本性出路。

在中国工程院水利工程科学领域第三次院士论坛上的致辞水利新闻!Rn~`9wCB3A

ued赫塔菲官方 3

实行最严格水资源管理制度,是加快转变经济发展方式的战略举措。我国传统经济发展方式付出的代价过高,部分流域水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力。转变经济发展方式,必须转变用水方式。

水利新闻[m#Y7e!+DKk)N~)X$h

Twg0ued赫塔菲官方 4

实行最严格水资源管理制度,是保障国家粮食安全的关键环节。民以食为天,食以水为先。我国粮食连续多年增产增收之后,保障粮食安全的水利基础亟待巩固。我国人均耕地面积和耕地亩均水资源量只有世界平均水平的40%和50%,人增地减水缺的矛盾十分突出,加之一些地方农业用水粗放,农业受制于水的状况将长期存在。只有建设节水高效的现代农业,才能有力保障国家粮食安全。

中华人民共和国水利部部长 陈 雷水利新闻 uy8K ?(D`

rKmY-F

实行最严格水资源管理制度,是加快推进生态文明建设的迫切需要。长期以来,由于一些地方片面追求经济增长,对水资源和水环境缺乏有效保护,导致水生态环境持续恶化。只有从源头上扭转水生态环境恶化趋势,才能推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

水利新闻,g^V2tj3]4]

ued赫塔菲官方 5

二、准确把握实行最严格水资源管理制度的总体要求

(2009年9月22日)

~0国际灌排委员会秘书长M. Gopalakrishnan致辞水利新闻e,N?*C%O

《意见》明确了实行最严格水资源管理制度的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措,是指导当前和今后一个时期我国水资源工作的纲领性文件。

`%s#y%v*r4{;U水利新闻-xCP8APVwu'~:l

水利新闻#~5Lbm2J$u

指导思想。核心是围绕水资源配置、节约和保护“三个环节”,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管“四项措施”,严格用水总量、用水效率、入河湖排污总量“三项控制”,加快节水型社会建设,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。

各位领导、各位院士、各位来宾:

ued赫塔菲官方 6

基本原则。一要坚持以人为本,着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题,保障饮水安全、供水安全和生态安全,这是实行最严格水资源管理制度的出发点和落脚点;二要坚持人水和谐,尊重自然和经济社会发展规律,处理好水资源开发与保护关系,以水定需、量水而行、因水制宜,这是实行最严格水资源管理制度的核心理念;三要坚持统筹兼顾,协调好生活、生产和生态用水,协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系,这是实行最严格水资源管理制度的内在要求;四要坚持改革创新,完善水资源管理体制和机制,改进管理方式和方法,这是实行最严格水资源管理制度的根本保障;五要坚持因地制宜,实行分类指导,注重制度实施的可行性和有效性,这是实行最严格水资源管理制度的有效途径。

C%Yt#u9{'J;|sL;_&Y0

eb5b"u0水利新闻rDf'sC h&N

主要目标。在水资源开发利用控制方面,按照保障合理用水需求、适度从紧控制的原则,在强化节水的前提下,提出到2030年全国用水高峰时用水总量控制在7000亿立方米以内;在用水效率控制方面,按照高效用水、经济合理、技术可行的原则,提出到2030年用水效率达到或接近世界先进水平,万元工业增加值用水量降低到40立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上;在水功能区限制纳污方面,到2030年全国主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,水功能区水质达标率提高到95%以上。为实现上述目标,《意见》还进一步明确了2015年和2020年水资源管理的阶段性目标。这些目标既充分体现了约束性,又充分考虑了可行性,通过努力是完全可以实现的。

Mj,w5u|{z0 在这金秋送爽、丹桂飘香的美好时节,在新中国60华诞即将到来之际,由中国工程院和水利部共同主办的水利工程科学领域第三次院士论坛—“2009水资源与可持续发展高层论坛”今天隆重开幕了。来自国内外的300多位院士、专家、学者以及国际组织的代表,汇聚在美丽的江城,围绕“水资源与可持续发展”这一主题,在基础理论、工程技术、管理政策等多个方面,开展学术交流,探讨前沿问题,分享成果经验,对进一步加强世界各国在水科学领域的交流与合作、共同应对全球水资源问题,具有十分重要的意义。借此机会,我代表中华人民共和国水利部,对本次论坛的召开表示热烈的祝贺!向出席论坛的各位嘉宾和代表表示诚挚的欢迎!水利新闻`uF;{M$`8y

专家们认真听取会议发言水利新闻]x3p&uS5~!j

重大举措。一是加强水资源开发利用控制红线管理,严格规划管理、水资源论证、水量分配、取水许可和水资源有偿使用制度,促进水资源可持续利用;二是加强用水效率控制红线管理,通过全面节水、定额管理、理顺水价和节水技术改造,推进节水型社会建设;三是加强水功能区限制纳污红线管理,严格水功能区监督管理和饮用水水源保护,推进水生态系统保护和修复,改善水环境质量;四是落实严格水资源管理的责任考核、计量监控、管理体制、投入机制、政策法规等保障措施,推动最严格水资源管理制度落到实处。同时,为充分发挥红线的约束作用,《意见》明确了取水许可和入河湖排污口限批、地下水禁采限采等一系列刚性要求和禁止性规定,极大地提高了最严格水资源管理制度的约束力、执行力和威慑力。

水利新闻T/R/irm:y c

水利新闻i!q7q-d_ d{

三、真抓实干推动最严格水资源管理制度落到实处

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的控制性要素。以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,是世界各国面临的共同挑战和紧迫任务。中国政府始终高度重视解决水资源问题,新中国成立60年来,开展了波澜壮阔的水利建设,取得了举世瞩目的伟大成就,水利基础保障能力显著增强,水利发展改革惠及亿万人民群众。特别是改革开放30多年来,我们以占世界平均水平60%的人均综合用水量,保障了国民经济3倍于世界经济平均增长率的高速增长;在连续30年保持农业灌溉用水量零增长的情况下,扩大有效灌溉面积1.2亿亩,粮食产量提高50%。今天,我们以占全球6%的淡水资源、9%的耕地,保障了占全球21%人口的温饱和经济发展,并加快向全面小康社会迈进,这是一项十分了不起的成就,也是中国对世界作出的重大贡献。水利新闻"ofi{&v7q:_

本站讯 在新中国60华诞即将到来之际,由中国工程院和水利部共同主办的水利工程科学领域第三次院士论坛——“2009水资源与可持续发展高层论坛”9月23日在湖北省武汉市开幕。全国政协原副主席、中国工程院院士钱正英出席论坛。水利部部长陈雷出席并致辞。湖北省委书记罗清泉出席论坛。湖北省委副书记、武汉市委书记杨松,水利部原副部长、中国水利学会理事长敬正书,中国工程院原副院长、中国工程院院士沈国舫,水利部长江水利委员会主任蔡其华和国际水资源协会、国际灌排委员会、国际水利工程与研究协会等国际组织负责人分别致辞。水利新闻)S8E9Mu:Q

制度的生命力在于实施。当前,实行最严格水资源管理制度的当务之急是狠抓落实,在强化制度执行上下功夫、在严格红线约束上动真格、在促进水资源可持续利用上见成效。

:|j&l+Ctf~"W0 当前和今后一个时期,是中国全面建设小康社会、加快推进现代化进程的重要时期,也是传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的关键阶段。人多水少,水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配,不仅是中国现阶段的突出水情,也是中国现代化建设进程中需要长期应对的基本国情。中国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,黄河、淮河、海河三个流域人均水资源量分别仅为全国人均水平的30.1%、21.6%、12.9%,北方地区存在严重的缺水问题。特别是在全球气候变化影响日益明显和工业化、城镇化进程不断加快的情况下,中国的水资源条件正在发生新的变化。水资源评价最新成果显示,1980—2000年水文系列与1956—1979年水文系列相比,黄河、淮河、海河和辽河4个流域降水量平均减少6%,地表水资源量平均减少17%,海河流域地表水资源量更是减少了41%,北少南多的水资源分布格局进一步加剧,水资源供需矛盾更加突出。目前,全国每年缺水量达400亿立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩左右。与此同时,粗放的水资源开发利用方式仍未根本转变,单方水GDP产出仅为世界平均水平的1/3,水资源浪费严重,水污染问题突出,一些地方因水资源的过度开发而出现地下水超采、河流断流、湿地退化等生态与环境问题。水利新闻-y7O-z Q?

水利新闻j*_*dz?sKD

一要抓紧分解“三条红线”控制指标。加快分解落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标,尽快建立覆盖流域和省市县三级行政区域的红线控制指标体系。加快制定主要江河流域水量分配方案,力争用5年时间基本完成全国主要跨省江河水量分配工作。加快制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准,抓紧修订完善区域用水定额标准,提高用水定额的先进性、约束性和实用性。依据《全国重要江河湖泊水功能区划》和各省区水功能区划,抓紧对水功能区水域纳污能力进行复核,提出各流域区域水功能区限制排污总量意见。

+m^qrN#Tn@0 中国的国情和水情,决定了我们必须以科学发展观为指导,坚持节约资源、保护环境的基本国策,牢固树立以人为本、人与自然和谐的理念,对水资源进行合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。为此,一方面,要科学合理有序开发利用水资源,集中力量建设一批重点水源和水资源配置工程,因地制宜建设一批中小微型蓄引提水工程,进一步提高水资源配置和调控能力,为经济社会发展提供可靠的水资源保障;另一方面,要统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护,实行最严格的水资源管理制度,全面建设节水防污型社会,推动经济社会发展与水资源承载能力、水环境承载能力相协调。

陈雷指出,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,是世界各国面临的共同挑战和紧迫任务。中国政府始终高度重视解决水资源问题,新中国成立60年来,开展了波澜壮阔的水利建设,取得了举世瞩目的伟大成就,水利基础保障能力显著增强,水利发展改革惠及亿万人民群众。特别是改革开放30多年来,我们以占世界平均水平60%的人均综合用水量,保障了国民经济3倍于世界经济平均增长率的高速增长;在连续30年保持农业灌溉用水量零增长的情况下,扩大有效灌溉面积1.2亿亩,粮食产量提高50%。中国现在以占全球6%的淡水资源、9%的耕地,保障了占全球21%人口的温饱和经济发展,并加快向全面小康社会迈进,这是一项十分了不起的成就,也是中国对世界作出的重大贡献。

二要着力强化水资源统一调度。按照兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调的原则,制订完善主要江河水资源调度方案、应急调度预案和调度计划,全面实施水资源统一调度。认真组织开展河北山西向北京调水、引黄济津济冀济淀等水量应急调度工作,确保重要城市、重点地区供水安全与生态安全。加强水利工程联合调度特别是梯级水库群联合调度,合理确定不同水利工程蓄泄过程,最大程度发挥水利工程的综合调配作用。

1dtI2T&kSP0

+YP_Y3P N Oc0

三要全面加强水资源开发利用管理。严格规划管理、建设项目水资源论证和取水许可审批,加快开展国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目布局等水资源论证,严格控制水资源短缺地区、生态脆弱地区发展高耗水项目。严格实行地下水取用水总量控制和水位控制,尽快核定并公布地下水禁采和限采范围,编制实施南水北调东中线受水区、地面沉降区、海水入侵区地下水压采方案,逐步实现地下水采补平衡。

`Ris ]Fr#U0 当前,我们在加快建设水利基础设施的同时,实行最严格的水资源管理制度,大力推进水资源工作从供水管理向需水管理转变,从过度开发、无序开发向合理开发、有序开发转变,从粗放利用向高效利用转变,从事后治理向事前预防转变,综合运用工程、技术、行政、法律等综合手段,解决好水资源问题。到2015年,全国用水总量要控制在6000亿立方米以内;万元工业增加值用水量比现状下降30%以上,农业灌溉水利用系数提高到0.52以上;主要江河湖泊水功能区达标率提高到60%以上。到2020年,基本建立较为完善的水资源管理制度和监督管理体系,水资源得到合理配置,节水型社会格局基本形成,用水效率和效益显著提高,城乡饮用水水源水质和重点地区水生态状况明显改善,地下水超采得到有效治理,经济社会发展用水保障能力显著提高。水利新闻E$d8MDRr1Va@

-t.Dt1[[^K1k*e0陈雷指出,人多水少,水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配,不仅是中国现阶段的突出水情,也是中国现代化建设进程中需要长期应对的基本国情。特别是在全球气候变化影响日益明显和工业化、城镇化进程不断加快的情况下,中国的水资源条件正在发生新的变化,北少南多的水资源分布格局进一步加剧,水资源供需矛盾更加突出。与此同时,粗放的水资源开发利用方式仍未根本转变,水资源浪费严重,水污染问题突出,一些地方因水资源的过度开发而出现地下水超采、河流断流、湿地退化等生态与环境问题。水利新闻^T*Si0YCw1x y

四要全面加快节水防污型社会建设。实施全国“十二五”节水型社会建设规划,强化用水定额和用水计划管理,严格落实节水“三同时”制度,制定实施节水强制性标准,大力推行清洁生产和节水技术改造,积极发展污水处理、中水回用、雨水、海水等非常规水源开发利用。综合运用产业政策、财税政策、价格杠杆等手段建立节水激励机制。加快建立和完善国家水权制度,积极培育水市场,鼓励水权转让,运用市场机制合理配置水资源。

4IHY__!~%},zC0 实行最严格的水资源管理制度,核心是建立水资源管理三条红线,即建立水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;建立用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费;建立水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。为此,我们将重点做好以下几项工作:

水利新闻Pn"JBkF}

五要加快江河湖库水系连通工程建设。综合采取调水引流、清淤疏浚、生态修复等措施,科学合理建设河湖水系连通工程,加快构建引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、调控自如的江河湖库水网体系。加快大中型水库和西南重点水源工程建设,积极推进一批跨流域、跨区域调水工程,因地制宜建设城市应急备用水源。加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设,加快南水北调西线工程前期工作,抓紧研究健全后续管理体制机制,确保工程如期通水并持续发挥效益。

Nf}&g|(vi Q ]0

陈雷强调,中国的国情和水情,决定了我们必须以科学发展观为指导,坚持节约资源、保护环境的基本国策,牢固树立以人为本、人与自然和谐的理念,对水资源进行合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。为此,一方面,要科学合理有序开发利用水资源,集中力量建设一批重点水源和水资源配置工程,因地制宜建设一批中小微型蓄引提水工程,进一步提高水资源配置和调控能力,为经济社会发展提供可靠的水资源保障;另一方面,要统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护,实行最严格的水资源管理制度,全面建设节水防污型社会,推动经济社会发展与水资源承载能力、水环境承载能力相协调。

六要切实加强水资源保护和水生态修复。加强水功能区和入河湖排污口的监督管理,建立水功能区水质达标评价体系,实施入河湖排污总量的动态监控,建立取水许可和排污口设置管理联动机制,进一步强化水质管理。加快完善饮用水水源地核准和安全评估制度,深入开展重要饮用水水源地安全保障达标建设,强化饮用水水源地应急管理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护,推进生态脆弱河流和地区水生态修复,开展水生态保护示范区建设,定期组织开展全国重要河湖健康评估。

z$e:AJH;LV&Y0 第一,以总量控制为核心,切实抓好水资源配置。加快制定流域、区域水量分配方案,建立覆盖流域和省、市、县行政区域的取水许可总量控制指标体系。加强规划和建设项目水资源论证,促进经济社会发展规划、城市总体规划以及各类开发区、工业园区等重大建设项目的布局与水资源条件相适应。严格取用水管理,加强水资源统一调度,保障城乡生活、生产和生态用水需求。

|eU@']t0

七要大力推进水资源管理法制化进程。进一步完善水资源规划体系,强化规划的执行和监督检查,加快节约用水、地下水管理、水资源论证等方面立法工作,为严格水资源管理提供规划依据和法律保障。细化实化最严格水资源管理各项制度,确保水资源开发利用和节约保护各项工作有章可循、有规可依。会同有关部门尽快出台最严格水资源管理制度考核办法、责任追究办法,建立水资源领域重大违法违规问题行政问责制度。

T5f(vx}充足展现了中央对水财富管理的中度重视和坚持决心,贰零零玖-09-23水利音讯。!l&o0

#{_$n k5c%F0陈雷指出,当前,我国在加快建设水利基础设施的同时,实行最严格的水资源管理制度,大力推进水资源工作从供水管理向需水管理转变,从过度开发、无序开发向合理开发、有序开发转变,从粗放利用向高效利用转变,从事后治理向事前预防转变,综合运用工程、技术、行政、法律等综合手段,解决好水资源问题。水利新闻"k~'^#oi

八要强化水资源监控能力和科技支撑。以国家水资源监控能力项目建设为重点,加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设,完善取水、排水、入河湖排污口计量监控设施,逐步建立中央、流域和地方水资源监控管理平台,全面提高水资源监控、预警和管理能力。深入开展水资源领域重大问题研究和关键技术研发和推广,全面提高水资源管理的科技水平。

6?K3Cd7I2BJ0 第二,以提高用水效率和效益为目标,大力推进节水型社会建设。建立区域及行业用水效率、单位产品用水定额、设备和产品用水强制性标准等考核指标,加大节水产品的技术推广和节水技术改造,强化建设项目节水“三同时”制度。积极推进水权制度和水价改革,大力发展节水型工业、农业、服务业和节水产业。加快雨水、海水、苦咸水、再生水、矿井水等非常规水源利用。水利新闻r(C/]4C;i"^SO

g9K-,_:ezL1~0陈雷强调,实行最严格的水资源管理制度,核心是建立水资源管理三条红线,即建立水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;建立用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费;建立水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。水利新闻&t;Q!bqZp

九要不断创新水资源管理体制和机制。继续深化水务管理体制改革,实现城乡涉水事务一体化管理。健全流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制,明确流域与区域管理事权划分,积极搭建流域水事协商与协调平台,进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。加快推进水价改革,完善水价形成机制,合理制定征费标准,促进水资源节约与保护。

水利新闻(P|#d;M8[

水利新闻|(WK-|@KQk+W

十要广泛凝聚水资源管理工作合力。实行最严格水资源管理制度,需要全社会共同努力。各级水利部门要切实增强责任感和使命感,认真履职,敢抓严管;主动当好党委政府参谋,加强与有关部门的协调配合;广泛深入开展基本水情宣传教育,为制度实施营造良好氛围。

第三,以水功能区管理为载体,进一步加强水资源保护。强化饮用水水源地保护和监督管理,加快重要饮用水水源地综合治理,保障人民群众饮用水安全。完善水污染事件快速反应机制,严格入河排污口监督管理。合理配置水资源,维护河流、湖泊生态健康。严格地下水开发利用管理,实施地下水开发总量控制,加快超采区地下水禁采和限采,逐步改善生态环境。水利新闻{-srPVf

第一,以总量控制为核心,切实抓好水资源配置。加快制定流域、区域水量分配方案,建立覆盖流域和省、市、县行政区域的取水许可总量控制指标体系。加强规划和建设项目水资源论证,促进经济社会发展规划、城市总体规划以及各类开发区、工业园区等重大建设项目的布局与水资源条件相适应。严格取用水管理,加强水资源统一调度,保障城乡生活、生产和生态用水需求。水利新闻k aTF)w!I(IK:

水利新闻I%W&[1P)O7H

水利新闻CbB'V6L c~&P m

第四,以水资源统一管理为中心,深化水资源管理体制改革。完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制,加强流域水资源的统一规划、统一配置、统一调度,强化行政区域涉水行政事务统一管理,推进城乡水务一体化管理进程。水利新闻N Q){*t.rQP)n7]6w"Mb

第二,以提高用水效率和效益为目标,大力推进节水型社会建设。建立区域及行业用水效率、单位产品用水定额、设备和产品用水强制性标准等考核指标,加大节水产品的技术推广和节水技术改造,强化建设项目节水“三同时”制度。积极推进水权制度和水价改革,大力发展节水型工业、农业、服务业和节水产业。加快雨水、海水、苦咸水、再生水、矿井水等非常规水源利用。

水利新闻T'{ k&u$N

&]R#J!K8y0q0水利新闻7gkt*g0ya t"Nf

第五,以水法规建设为保障,着力规范各类水事行为。抓紧完善水资源管理法规,建立适合我国国情和水情、较为完备的水管理法规体系。加大水行政执法力度,重点加强取水许可和水资源费征收使用、节水管理、入河排污口审批等制度落实情况的专项检查,严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为。水利新闻Hm}-r+lqC

第三,以水功能区管理为载体,进一步加强水资源保护。强化饮用水水源地保护和监督管理,加快重要饮用水水源地综合治理,保障人民群众饮用水安全。完善水污染事件快速反应机制,严格入河排污口监督管理。合理配置水资源,维护河流、湖泊生态健康。严格地下水开发利用管理,实施地下水开发总量控制,加快超采区地下水禁采和限采,逐步改善生态环境。

水利新闻aV6Y]2OXb

7DW1P;~(e*u0

第六,以水利科技进步为支撑,不断提高水资源管理水平。围绕全球气候变化、经济社会发展、水资源可持续利用和生态系统保护,开展水资源重大专题研究,加强应用技术研发和高新技术应用。加快水资源监控体系建设,抓紧建立与用水总量控制、水功能区管理和水源地保护要求相适应的监控设施和管理平台,促进水资源管理信息化和现代化。

c1O*ZG,i7`%Nr[0第四,以水资源统一管理为中心,深化水资源管理体制改革。完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制,加强流域水资源的统一规划、统一配置、统一调度,强化行政区域涉水行政事务统一管理,推进城乡水务一体化管理进程。

c Hjs9}0{3Oe*Xd0

DyU5s'o+U p7@:w qS0水利新闻'aU.z*]0r3kS

t%vf"su0 女士们、先生们!自2005年首届水利工程科学领域院士论坛举办以来,国内外院士、专家、学者通过院士论坛这个平台,围绕水利工程科学的热点和前沿问题进行深入研讨,取得了丰硕成果,产生了广泛影响。希望本次论坛期间,来自国内外的各位院士、专家和学者以及各相关组织的代表畅所欲言、广泛交流,相互启迪、集思广益,凝聚共识、加强合作。我们真诚希望与世界各国加强水资源领域的交流与合作,分享成功经验,共同应对挑战,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。水利新闻Hr0}c!V/{

第五,以水法规建设为保障,着力规范各类水事行为。抓紧完善水资源管理法规,建立适合我国国情和水情、较为完备的水管理法规体系。加大水行政执法力度,重点加强取水许可和水资源费征收使用、节水管理、入河排污口审批等制度落实情况的专项检查,严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为。水利新闻[kHU(FA6q^f

A-Kxa-L0 最后,衷心祝愿本次论坛取得圆满成功!水利新闻5K%l#U?9k*?l HB&z

^.Bj[ Q?1}0第六,以水利科技进步为支撑,不断提高水资源管理水平。围绕全球气候变化、经济社会发展、水资源可持续利用和生态系统保护,开展水资源重大专题研究,加强应用技术研发和高新技术应用。加快水资源监控体系建设,抓紧建立与用水总量控制、水功能区管理和水源地保护要求相适应的监控设施和管理平台,促进水资源管理信息化和现代化。水利新闻s8DU)mR.C

TAG:

!I)I?&}Q._$P0陈雷表示,中国真诚希望与世界各国加强水资源领域的交流与合作,分享成功经验,共同应对挑战,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

陈雷水利工程院士致辞中国工程院

}Gm2sH|j#Y{0水利新闻4UZrZ!S8C/X

本次论坛设置了水资源时空变异及其配置、农业水资源高效可持续利用、流域管理与河流健康和水能资源开发与环境保护等四个议题。来自国内外的300多位院士、专家、学者以及国际组织的代表,围绕“水资源与可持续发展”这一主题,深入交流各国在水资源开发利用和保护方面的经验,探讨水资源与可持续发展方面的学术、工程技术、管理以及政策等问题,在基础理论、工程技术、管理政策等多个方面,开展学术交流,探讨前沿问题,分享成果经验。(王鑫 韦凤年 邵自平)水利新闻.j2D1xm'gS'S

TAG:

陈雷可持续发展论坛钱正英致辞