_0`[,N8V4t.b/B02009-09-10水利新闻w#l3v7f:p

2t7s:a^@;k0 本站讯 今年第6号热带风暴“温比亚”于6月28日在菲律宾以东洋面生成,预计于30日下午进入我国南海东部海面并向华南沿海靠近,7月1日夜间至2日白天在广东中部沿海登陆,并可能影响广西、海南、湖南、贵州等省区。水利新闻.~+Sj-mTH

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在防御今年第13号热带风暴"彩虹"水利新闻&S(iFC*G4U2?'KjzU

ued赫塔菲官方 ,6月29日,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开会商会,分析研判第6号热带风暴“温比亚”发展趋势和防御形势,研究部署防御工作。国家防总与广东、广西、海南、湖南、四川、贵州等省、自治区防汛抗旱指挥部和珠江防汛抗旱总指挥部一起视频会商,进一步分析热带风暴和降雨发展趋势,研究部署防御工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁,国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕和国土资源部、交通运输部、农业部、国家海洋局、解放军总参谋部、武警部队有关同志参加了会商。水利新闻IUu.H#W

,a#@3x)WL4]nM0异地视频会商会上的讲话水利新闻9Q^8`^%| [

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4y5sp'yKp0国家防总秘书长、水利部副部长 刘 宁水利新闻7]R(k}N!hy5O

会商认为,不久前第5号热带风暴“贝碧嘉”给我国华南沿海造成了较大影响,第6号热带风暴可能再次袭击这一地区,并可能深入内陆给一些地区带来较强降雨,华南、西南、长江中下游一些地区前期降雨多,土壤趋于饱和,江河底水较高,部分防洪工程损毁,防御难度加大,需引起高度重视。水利新闻3LRM)G/]

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会商强调,各地各有关部门要发扬连续作战、不怕疲劳的精神,切实把各项防汛防台风措施落到实处,保障人民群众生命安全,最大程度减少灾害损失。当前要把防御城市内涝、山洪地质灾害、中小水库安全度汛、中小河流防洪和海上与近海作业人员安全作为重点,切实强化以下措施:一是强化监测预报预警,南海热带风暴生成快、发展快、变数大,未来第6号热带风暴“温比亚”的强度、路径和登陆地点及带来降雨等情况可能还有较大变化,各地要加密测次,密切监测热带风暴动向,对移动路径、登陆地点、影响范围和雨情、水情等作出滚动预报,并及时发布预警信息。二是严格落实防汛防台风责任制,各级行政责任人迅速进入临战状态,加强应急值守,及时启动预案,把责任和措施落实到每个环节、每个岗位、每个人员。三是及时组织受威胁群众的安全转移,组织出海船只回港避风、海上人员撤离,特别是加强外来务工、务农、旅游等人员的安全管理。四是落实重要设施防台风安全措施,强化沿海石油化工、核电、大型在建工程等设施的安全防范,及时加固高空构筑物、广告牌、临时建筑等,加强对水、电、交通等城市基础设施的安全检查。五是全力防范暴雨洪涝和次生灾害,滚动监测预报热带风暴带来的强降雨,切实加强水库、水电站和堤防涵闸等工程的巡查管护和科学调度,切实加强城市内涝、山洪地质灾害和中小河流洪水防范工作。水利新闻0}$wyi%v'w$z

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会后,国家防总向广东、广西、海南、湖南、四川、贵州等省区和珠江防总发出通知,对当前防汛防台风工作提出了具体要求,并安排工作组随时赴广东、广西等省区协助指导做好防汛防台风工作。水利新闻`]R3|W};}

今年第13号热带风暴"彩虹"已于今日5时在南海海面生成。今天中午召开异地视频会商会议,旨在贯彻落实国家防总总指挥回良玉副总理的指示精神和副总指挥陈雷部长关于"提前部署,早做防范。既要强调防风、防汛、避险,也要加强水库调度和管理,尽可能利用好雨洪资源"的批示要求,进一步分析研判第13号热带风暴"彩虹"的发展形势和可能造成的影响,安排部署防御工作。

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F)c1H/y g7i_0 刚才,中国气象局、国家海洋局和水利部水文局的同志分别汇报了第13号热带风暴"彩虹"的移动路径、登陆地点和可能带来的强风、暴雨、巨浪、高潮以及河道水情等预测预报情况,海南、广东、广西防汛抗旱指挥部的负责同志汇报了防御准备工作情况,民政部、交通运输部和农业部的同志从不同角度对今年第13号热带风暴"彩虹"的防御和救灾工作讲了很好的意见。

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从会商情况看,今年第13号热带风暴"彩虹"今日12时位于海南文昌东偏南340公里的南海北部海面,中心附近最大风力8级,未来将以每小时30公里的速度向西偏北方向移动,逐渐向广东湛江到海南万宁一带沿海靠近,将于今日夜间到明天中午在这一带沿海登陆,强度还将有所加强。水利新闻+T7G{[p%WM"l;g4

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今年第13号热带风暴"彩虹"有四个显著特点:一是移动速度快,移向较明确。"彩虹"自生成以来,一直以20-30公里每小时的速度向西偏北方向移动,速度之快,较为少见。二是云系孤立,结构不对称。风暴云团主体明显偏于中心西侧,结构显著不对称,可能在风暴登陆前即带来强降雨。三是局部降雨较强,海浪较大。"彩虹"的云系覆盖范围虽然不很大,但云团密实,可能给海南、广东、广西的局部地区带来强降雨。由于风暴移速快,沿海增水较多,海浪较大。四是路径变数多,不确定性大。路径怪异是南海生成的热带风暴的共同特点之一,"彩虹"的路径仍有潜在的变异性,很难准确预报。今年第7号热带风暴"天鹅"绕海南岛环行近一圈,造成了较大的损失。多数专家认为,对南海生成的热带风暴,要密切监测,严防变异带来措手不及,给工作造成被动。水利新闻mRX8ykR.c9Z&D

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国家防总高度重视今年第13号热带风暴"彩虹" 防御工作。在风暴云团初具雏形时,即发出通知,要求有关省区强化监测预报,加密会商,按照防台风预案及时落实有关防范措施,提前做好各项防御准备。今天又派出2个工作组分赴海南、广东,协助做好有关防御工作。防总各成员单位按照职责分工对今年第13号热带风暴"彩虹"的防御工作也分别做出了专门安排和部署。珠江防总及时启动了防台风 Ⅲ级应急响应,积极做好了防御准备。水利新闻a1~.]o4A(@,]

b2_/r&du,[x$J0 第13号热带风暴可能影响的省区高度关注其动向,提前开展了防御准备工作。有关省区党政主要领导高度重视,分管负责同志亲自指挥安排,加强预报,加强值班,加强会商。海南省防指多次组织会商,先后2次发出通知,及时启动应急响应,对防御工作作出具体安排,特别是吸取第7号热带风暴"天鹅"造成数艘渔船失事的教训,着力抓好船只回港避风和安全管理。广东省要求各地从台风正面袭击的最不利情况出发,把防御工作做实、做细、做好,落实危险地带人员转移等各项措施。广西加强了防汛防台风昼夜值班,密切监视热带风暴动向,做好防强降雨、防暴潮巨浪、防山洪灾害的各项准备。水利新闻Px.k m9v m

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目前,我国已进入秋季,全国大部主汛期基本结束,部分地区前期还遭受了较为严重的干旱,但必须清醒地认识到,防台风及其次生灾害的形势仍然十分严峻,切不可掉以轻心。一方面,目前正值台风活跃季节。西北太平洋和南海热带云团生成活跃,随时可能形成台风。据历史资料统计,每年9月份登陆我国的台风约占全年的三分之一,且经常有较强台风登陆。2005年第19号超强台风"龙王",鼎盛时强度达到17级,10月2日登陆福建时仍有12级。去年第14号强台风"黑格比",9月24日在广东登陆时风力达到15级,造成广东、广西、海南、云南等4省区1502万人受灾,死亡35人、失踪11人。从历史经验看,南海区域的台风路径和强度多变,今年第13号热带风暴"彩虹"的强度、登陆地点和降雨范围等还存在一些不确定因素,防御难度大,防御工作切不可掉以轻心。另一方面,今年入汛以来,我国南方频繁遭受台风和暴雨袭击,水利工程损毁严重,大部分尚未来得及修复,防御能力较弱。此外,一些地区前期遭受了较为严重的干旱,一些干部群众盼水心切,容易出现懈怠情绪和侥幸心理。水利新闻KZg kPH]O

4Q"Nf,TR&h]LY0 因此,我们必须充分认识当前防台风存在的不利因素,坚决克服麻痹思想和轻视观念,从政治和全局的高度着眼,从最不利的情况出发,始终保持清醒头脑、饱满状态,发扬连续作战、不怕疲劳的抗洪精神,精心组织,科学调度,正确处理好防洪保安与抗旱蓄水的关系,着力做好防御第13号热带风暴"彩虹"的各项工作。水利新闻4SV-o3E2}5Ss%m

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为进一步做好第13号热带风暴"彩虹"的防御工作,现在我宣布,国家防总启动防汛Ⅳ级应急响应,请有关省区和有关部门根据防汛防台风预案规定,启动相应等级的应急响应,全力做好各项防范工作。下面,我讲几点意见。水利新闻Q;vs1r5]zx

$A8?o&@5@be0 第一,要高度重视,防止麻痹。有关地区和部门要高度重视第13号热带风暴"彩虹"的防御工作,坚决克服麻痹思想,戒除漠视、小视、轻视观念,提前安排,早做防范,高效落实。各级防汛责任人要立即上岗到位,靠前指挥,认真组织船只回港避风和海上养殖人员、低洼地带群众的安全转移工作,现场解决实际困难和问题。各级防汛抗旱指挥部和有关部门要切实加强应急值守,全力以赴做好防御第13号热带风暴的各项工作。要及时启动台风防御预案,明确防御重点,落实防范措施,早动员、早部署、早准备、早检查、早落实,防止因工作疏漏或措施不到位而造成人员伤亡。

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第二,要加强监视,强化预警。气象、海洋部门要密切监视第13号热带风暴"彩虹"动向,充实力量、加密频次,及时对其移动路径、强度变化、降雨范围以及风暴潮增水等情况作出滚动预报,为防御部署提供依据。水利部门要加强水情、汛情测报,根据降雨范围、持续时间、降雨强度等情况及时对江河湖库的水情、汛情进行滚动分析和实时预报,为防汛防台风和江河湖库调度提供科学依据。要按照"预警到乡、预案到村"的要求,及时发布预警信息。要通过电视、广播、互联网、短信平台等手段,多渠道、广覆盖、高密度地向社会公众发布热带风暴预警预报情况,介绍防风避险减灾常识,提醒广大群众,特别是外来旅游度假人员,及时避风避雨避险,确保信息发布到位。水利新闻(YKeTY&s/F

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第三,要以人为本,强化避险。各地、各部门要把确保人民生命安全放在热带风暴防御工作的首位,一定要在热带风暴、暴雨、高潮到来之前,着力做好船只回港避风和海上作业人员、危险地区人员、外来旅游务工人员的转移避险工作。要落实专人,分片包干,对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝地区、危旧工棚房屋、山洪灾害易发区等进行拉网式排查,该转移的人员必须及时安全转移,确保不留死角、不漏一人。要在主要道口设置警戒,避免群众在台风警报解除前擅自返回而造成人员伤亡。要对转移的群众进行妥善安置,确保群众情绪稳定、生活安定。水利新闻IAWPMq6~/||

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第四,要科学调度,统筹安排。各级防汛和水利部门要加强江河湖库等水利工程及河网地区的调度,加强监测,科学防控。工程状况良好的水库、水电站,要根据水情预报,充分发挥水库、水电站的拦洪削峰错峰作用,减小下游防洪压力。病险水库、水电站要提前预泄、降低水位直至空库迎汛,保障安全。与此同时,广西、海南、广东等省区一些地区前期发生了严重干旱,水库等水利工程蓄水不足,各级防汛指挥部要根据台风登陆和降雨预测预报情况,在确保防洪工程安全的前提下,适时拦蓄洪水,安全科学有效利用好雨洪资源,为后期抗旱储备水源,做到防汛抗旱两手抓,统筹协调好安全与用水两方面的工作。水利新闻8JjD+k_Gf

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第五,要以防为主,强化措施。各地要切实采取有力有效措施,做好"防强风、防大潮、防暴雨、防山洪、防内涝、防次生灾害"的各项准备。尤其要针对第13号热带风暴"彩虹"的特点,做好沿海地区防强风、防大潮的各项工作。要加强对养殖渔排、港口锚地、危房校舍、简易工棚、旅游景区、建筑工地、工矿企业等的安全检查,落实防风防潮措施。要做好海堤、水库、水电站、泵站、涵闸等防潮防洪排涝工程设施的抢险与巡查,备足防汛物料,落实抢险力量。要加强电力、通讯、交通、供水、燃气等城市基础设施的防风防涝措施检查,保障城市正常运行。要加强对城镇排水管网、排涝泵站等排涝设施以及低洼地区、地下空间的安全检查,落实应急排涝措施。要切实加强对山丘区、山洪灾害易发区、病险水库水电站的安全排查,及时发现并排除隐患,落实各项抢护措施,确保不出大的问题。水利新闻h$z:C*WS@ SY'Rc

Hk#W DJ;o/TF0 第六,要统一指挥,强化配合。防台风工作综合性强,涉及部门多。各地要进一步加强台风防御工作的统筹协调,在各级政府防汛抗旱指挥部的统一指挥下,按照职责分工和防台风预案,密切配合,通力协作,形成防汛防台风工作的合力。要加强与解放军、武警部队的联系,共同做好第13号热带风暴"彩虹"的防御工作。水利新闻xfh&Ch*U i8S*n

i2r$vTUH#R5^ya-^T0 同志们,第13号热带风暴"彩虹"有很多不确定因素,防御难度很大,要切实提高警惕,高度重视,加强防范。要对防御工作进行再动员、再部署、再检查、再落实,采取强有力的应对措施,提前安排,严密防范,切实把各项工作抓紧、抓实、抓好,确保人民群众生命安全,努力减少灾害损失,奋力夺取防御工作的全面胜利,为祖国60年华诞献礼!水利新闻6Vw/KbB]

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