]1~wS l ~2aswW0 本站讯 根据当前黄河防汛和调水调沙工作需要,黄河防总自6月15日正式启动防汛运行机制,汛前黄河调水调沙将于19日正式开始。水利新闻x~],HR$s8r#b%p

发文单位:河防汛总指挥部办公室

发文单位:水利部黄河水利委员会

|(d`3?8n2h2j'?r0 黄河防总要求各防汛单位,一要加强组织领导。高度重视2013年防汛工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实加强对防汛工作的组织领导,主要负责人要按照抗大洪、抢大险的要求,全面抓好各项防汛工作。二要全面落实责任制。各有关防汛单位和部门要按照职责分工和预案要求,人员上岗到位,认真做好水情测报、通信保障、巡坝查险、工程防守、涉水安全管理等各项防汛工作,确保滩区安全、人员安全及工程安全。要严肃防汛纪律,对因玩忽职守、工作不力等造成严重后果的,要追究责任,严肃处理。三要加强防汛值班。各级防汛部门要加强应急值守,实行24小时值班和领导带班制度。带班领导要切实负起责任,确保通信畅通,掌握值班当天情况。防汛值班人员要密切关注气象、雨水情和汛情、工情变化,做好随时应对汛情和突发紧急情况的各项准备。

文  号:黄防总办[2003]38号

发布日期:2003-6-23

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发布日期:2003-7-1

执行日期:2003-6-23

执行日期:2003-7-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 组织机构

  一、总则

  第二章 职责分工

  1、为确保黄河防洪安全,依据《中华人民共和国防洪法》、国家防汛抗旱总指挥部(简称国家防总)有关文件、黄河防汛总指挥部(简称黄河防总)洪水调度责任制、《黄河防汛工作管理规定》、《黄河防洪工程抢险责任制》、黄河水利委员会《黄河汛期水文、气象情报预报工作责任制》等法律和法规,制定本调度规程。

  第三章 工作机制

  2、黄河下游防洪任务:确保花园口站发生22000立方米每秒洪水大堤不决口;遇超标准洪水,尽最大努力,采取一切办法缩小灾害。

  第四章 防汛值班

  3、黄河下游洪水处理原则:合理使用水库拦蓄洪水;在确保大堤安全的前提下,尽量利用河道排泄洪水;相机运用分滞洪区分滞洪水。

  第五章 防汛例会

  4、黄河防洪指挥调度包括水库、蓄滞洪区的工程调度;防守力量调度;防汛物资调度等。滩区和滞洪区群众的迁移安置、灾民救济、卫生防疫的指挥调度由各省防指另行规定。

  第六章 文电管理

  5、黄河防洪指挥调度遵循各类防洪预案原则,按照三级洪水预报(警报预报、参考预报、正式预报)、汛期三种工作机制(黄河防汛总指挥部办公室成员单位工作机制、调水调沙工作组机制、洪水期职能组工作机制)、中下游两个河段不同洪水级别分级进行指挥调度。

  第一章 组织机构

  6、本规程适用于黄河防总办公室对黄河中下游洪水防御和调水调沙的指挥调度。

  第一条 黄河防汛工作由黄河防汛总指挥部(简称黄防总)统一领导,分级分部门负责。黄防总下设黄河防汛总指挥部办公室(简称黄防总办)。黄防总办由黄委防办、办公室、总工办、规计局、水政局、水调局、财务局、人劳局、国科局、建管局、水保局、监察局、水文局、信息中心、设计院、黄科院、黄河服务中心等组成。

  二、指挥调度权限与组织实施

  第二条 黄防总办主任由黄委主管防汛的副主任担任,副主任由黄委副主任和黄委防办主任担任。

  (一)防洪工程

  第三条 洪水期,黄防总办根据防汛工作需要,成立8个职能组:综合调度组、水情组、方案组、工情组、抢险组、通信信息组、后勤宣传组、督察组。

  1、三门峡水库由黄河防总负责调度,三门峡水利枢纽管理局负责组织实施。

  第四条 调水调沙期,黄防总办根据调水调沙工作需要,成立11个工作组:综合调度组、水情组、方案组、下游用水控制组、观测组、通信信息组、模型组、后勤宣传组、抢险组、督察组、分析及后评估组。

  2、小浪底水库由黄河防总负责调度,小浪底水利枢纽建设管理局负责组织实施。

ued赫塔菲官方 ,  第二章 职责分工

  3、故县水库由黄河防总负责调度,故县水利枢纽管理局组织实施。

  第五条 黄防总办负责黄河防汛日常工作。

  4、陆浑水库由黄河防总负责调度,陆浑水库灌区管理局负责组织实施。

  第六条 黄防总办各成员单位职责

  5、东平湖滞洪区运用

  防 办:负责黄防总办日常工作;负责流域防洪方案的制订和审查,按照规定和授权对洪水实施调度;负责应急度汛水毁工程的项目管理和技术审查、审批;负责防汛现代化建设;指导、监督滩区、蓄滞洪区的安全设施建设;指导重大险情的抢护,推广抢险新机具;负责防汛物资的管理和调配;负责督查河道管理范围内行洪障碍清除;落实督办黄防总、黄防总办领导对防汛工作的各项指示,协调处理防汛例会决定的有关问题,指导、协调、督查流域内防洪、防凌工作。

  (1)当黄河发生洪水,需要东平湖分洪时,黄河防总商山东省人民政府决定后,由黄河防总负责调度,山东省防汛抗旱指挥部(简称山东省防指)负责组织实施。司垓退水闸的运用,由山东省防指提出运用意见,经黄河防总报请国家防总批准后,通知山东省防指组织实施。

  办公室:负责督促落实黄防总、黄防总办领导对防汛工作的指示;负责黄河防汛对外宣传工作;负责有关防汛宣传资料的采集、编汇;负责起草大洪水期间重要防汛综合文件。

  (2)当汶河发生洪水,东平湖老湖水位低于警戒水位时,东平湖的日常调度工作由山东省防汛抗旱指挥部黄河防汛办公室(简称山东省黄河防办)负责;老湖水位达到或超过警戒水位,而低于设计防洪运用水位时,东平湖的日常调度工作由山东省黄河防办提出调度运用意见,报黄河防汛总指挥部办公室(以下简称黄防总办)同意后,由山东省黄河防办组织实施;东平湖老湖水位达到或超过防洪运用水位,由山东省防指提出调度运用意见,报黄河防总批准后,由山东省防指组织实施。老湖因防洪工程原因达不到设计防洪水位运用条件时,当年防洪最高运用水位由黄河防总确定。

  总工办:负责防汛重大技术的咨询、研究工作。

  6、北金堤滞洪区的运用,由黄河防总提出运用意见,报请国家防总呈国务院批准后,通知河南省防汛抗旱指挥部(简称河南省防指)组织实施。

  规计局:负责对防洪工程的前期工作进行技术审查;负责防汛工程及非工程项目的基建计划安排。

  (二)防汛队伍

  水政局:负责所辖河道管理范围内违反法律、法规、规章规定的水事行为的预防、巡查、报告和查处工作,协调水事纠纷,做好防汛执法工作。

  1、黄河防汛队伍主要包括黄河防汛专业队伍(含机动抢险队)、群众防汛队伍、解放军和武警部队三支力量组成。

  水调局:负责制定汛期河道水量实时用水分配方案并组织实施和监督。

  2、黄河防汛专业队伍调度:各级黄河防办负责本辖区黄河防汛专业队伍的调度,跨行政区划调度由上一级黄河防办负责。黄委所属机动抢险队由所在省的省级黄河防办负责辖区内的抢险调度,跨省抢险由黄防总办负责。

  财务局:负责防汛岁修计划下达,积极筹措各类防汛资金,保证防汛需要。

  3、群众防汛队伍由沿黄群众组成,按与黄河的相对位置分为一、二、三线。各级防指根据《黄河防汛管理工作规定》和《黄河防洪工程抢险责任制》负责本辖区内群众防汛队伍调度,跨乡、县、市群众队伍的调度由上一级防指负责调度。

  人劳局:负责大洪水期间各成员单位之间人员的调配;负责编制防汛人员的培训计划并安排组织实施;负责组织、指导伤员救助和汛期防疫工作。

  4、解放军和武警部队主要承担急、难、险、重的防汛抢险任务。解放军参加抗洪抢险调度由险情由所在地防指提出请求,逐级报至省防指,由省防指向省军区和济南军区请调,按部队调动程序办理。紧急情况下由所在地防指直接向当地驻军求援,按部队紧急调动程序办理,并边行动、边报告。

  国科局:负责防汛技术项目的申请立项及管理工作;负责防汛抢险技术的交流、推广和应用;负责引进国外防洪先进技术。

  武警部队参加抗洪抢险调度由险情由所在地防指向当地县级以上政府行政首长提出请求,当地政府行政首长报上一级行政首长批准后,按武警部队调动程序办理。

  建管局:负责所辖范围内河道、堤防、岸线、闸坝等重要水利工程的管理和保护,负责防洪工程的建设与管理;负责掌握流域内病险水库的除险加固情况。

  (三)防汛料物

  水保局:负责掌握上中游在建水保治沟骨干工程的防汛情况,对度汛中存在的问题提出处理意见。

  1、黄河防汛料物包括国家储备料物、社会团体储备料物和群众备料三部分。

  监察局:负责防汛纪律执行情况的监督、检查,调查、处理违反防汛纪律行为的单位和个人。

  2、国家储备料物包括中央防汛物资储备和黄河防汛物资储备。国家防总储存在黄河上的中央防汛物资,由国家防办负责调度。黄河防汛储备物资由各级黄河防办负责调度,跨地区调度由上一级黄河防办负责。

  水文局:负责黄河流域气象、水文情报预报工作,收集并处理实时水情信息;制作和发布黄河流域降雨预报,制作吴堡以下重要水文站洪水预报和花园口站汛期最大洪水预报,发布水情日报;负责黄委直属水文站的水文泥沙测验,三门峡、小浪底水库及下游河道大断面测验。

  3、社会团体储备料物指企业、商业和政府机关、社会团体所生产、经营及所能掌握的可用于防汛的物资。县级以上防指根据抢险需要,负责本辖区的料物调度。

  信息中心:负责黄河通信、信息网络的管理工作,确保汛期通信、信息网络的安全可靠运行,做好实时雨水情等防汛信息的传输和服务工作,做好河道遥感监测与分析工作。

  4、群众备料指沿黄群众根据防汛部署储备的防汛物资。县级以上防指根据抢险需要,负责本辖区的料物调度。

  设计院:配合防办搞好防洪预案制订工作。

  (四)滩区、蓄滞洪区群众迁安救护

  黄科院:负责防汛抢险新技术的研究,做好实体模型试验和数学模型分析工作。

  各级河务部门负责提供水情信息,各级防指负责制定滩区、蓄滞洪区群众迁安救护方案并负责组织实施。

  黄河服务中心:负责汛期防汛用车、水电等后勤工作,解决防汛人员的临时生活问题。

  三、黄河下游防洪指挥调度

  第七条 洪水期各职能组职责

  1、三级洪水预报:①花园口站警报预报,预见期不少于30小时;②花园口站参考预报,预见期不少于14~18小时;③花园口站正式预报,预见期不少于8~10小时。

  综合调度组:负责组织防汛调度、指挥等工作的综合会商;负责掌握雨情、水情、工情、灾情动态;了解各地的抗洪部署,做到上情下达,下情上达;负责防洪工程调令下达;负责起草各类防汛文电、简报、报告;负责办理跨省(区)、跨流域防汛物资的调配事宜。

  2、三种工作机制:①警戒水位以下,按黄防总办成员单位工作机制运行,由黄委防办负责;②警戒水位以上,且不进行调水调沙运用,按汛期各职能组工作机制运行,由黄防总办负责;③需要进行调水调沙时,按调水调沙各工作组工作机制运行。

  水情组:负责气象、雨情、水情的分析和预报工作。

  3、黄河下游洪水分为四级∶①花园口站4000立方米每秒以下;②花园口站4000~8000立方米每秒;③花园口站8000~15000立方米每秒;④花园口站15000~22000立方米每秒。每级洪水按上限流量部署防汛工作。

  方案组:负责制订洪水处理和工程调度的实施方案。

  (一)花园口站发生4000立方米每秒以下洪水

  工情组:负责重大险情的跟踪了解,掌握重大险情的抢护动态,并对抢险方案进行指导;分析河势、工情变化情况,预估可能出现的重大河势变化和险情,提出预防性措施意见;负责抢险请示的批复和抢险物资的调配;负责全河抢险、水毁及灾情的统计和核查工作。

  此级洪水,黄河防汛处于戒备工作状态。

  抢险组:负责掌握所负责河段的基本情况,掌握抢险技术,随时准备赴抢险一线指导、参加抢险工作。

  指挥调度重点是:防汛工作部署、河道整治工程抢险、河势观测等。

  通信信息组:负责通信及网络设施运行正常。

  1、当下游沿程各站水位处于警戒水位以下时,按黄防总办成员单位工作机制运行。

  后勤宣传组:负责洪水期值班人员(委机关范围内)的生活、医疗、交通等后勤保障;负责防汛对外宣传工作;做好抗洪抢险宣传材料的采编、报道。

  2、黄委防办主任视水情提请黄防总办主任召开会商会, 确定调水调沙或防洪运用。

  督察组:负责检查洪水期领导上岗到位、防汛队伍上堤防守和巡堤查险等情况,督促落实各项防汛责任制。

  3、黄防总办主任向常务副总指挥、副总指挥报告汛情及会商结果。

  第八条 调水调沙期各工作组职责

  4、当预报来水满足调水调沙条件时,黄防总办发出通知,要求按调水调沙工作机制运行,调水调沙各工作组按分工立即启动。

  综合调度组:负责日常工作,协调各组有关工作事宜;负责水库的实时调度;及时掌握雨情、水情动态,确定调水调沙时机;了解河势、工情变化情况,组织进行调水调沙期间的河势查勘。

  5、当预报花园口站流量大于3000立方米每秒时,河南、山东省防指按照《黄河下游浮桥建设管理办法》,于24小时内拆除河道内浮桥。

  水情组:负责气象、雨情、水情的分析、预报工作。

  6、当下游沿程各站接近警戒水位时

  方案组:根据水库蓄水和来水情况,制定调水调沙实时调度方案。

  (1)黄防总办发出通知,启动汛期职能组工作机制,要求各职能组按汛期分工上岗到位。

  下游用水控制组:分析下游必要的引水需求及河道损失水量,提出有关对策措施;负责监督检查和控制下游各引黄涵闸及滩区引水;负责引水引沙情况的统计和汇总。

  (2)通信保障组确保通信、网络畅通,并按规定增发防汛手机“重大信息”。

  观测组:负责小浪底水库水文泥沙测验;负责下游各水文站、水位站水文泥沙测验;负责库区及下游大断面的测量及资料整编工作;负责监测下游河势、工情、漫滩情况;负责遥感监测与分析工作。

  (3)河南、山东省按《黄河防洪工程抢险责任制》的要求做好查险、报险工作。

  通信信息组:保证通讯及网络设施运行正常,通信、信息畅通。

  (4)要求河南、山东省黄河防办每周上报险情、用料统计情况。

  模型组:按要求进行模型预演、验证及分析工作。

  7、如果出现大范围漫滩和堤防偎水,参照执行4000~8000立方米每秒量级调度规程。

  后勤宣传组:负责调水调沙期值班人员(委机关范围内)的生活、医疗、交通等后勤保障;负责有关新闻宣传、报导。

  (二)花园口站发生4000~8000立方米每秒洪水

  抢险组:负责下游防洪工程抢险方案的制定与实施。

  此级洪水,防汛处于严重状态。

  督察组:负责调水调沙各项工作的督察工作。

  指挥调度重点是:确定按防洪运用或按调水调沙运用,小浪底水库运用决策、堤防与河道整治工程的查险和抢险部署决策、滩区迁安救护等。

  分析及后评估组:协调各组的资料使用和论证分析工作,组织开展调水调沙分析与后评估工作。

  1、预报花园口站发生4000~8000立方米每秒洪水时

  第九条 黄防总办汛期各职能组、调水调沙期各工作组的人员,可根据洪水的量级不同而增减,每年的各组负责人及负责单位名单在汛前公布。

  (1)接到警报预报

  第三章 工作机制

  1)黄委防办主任向黄防总办主任汇报,提请召开防汛会商会议,根据来水和水库蓄水情况,分析天气形势及降雨变化趋势,研究部署防汛抗洪工作。

  第十条 当花园口站洪峰流量小于4000立方米每秒,不进行调水调沙,并未出现大范围漫滩时,黄防总办各成员单位按职能分工,各司其职。黄委防办负责防汛的日常工作。

  2)防总办主任向总指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  第十一条 当花园口站洪峰流量小于4000立方米每秒,不进行调水调沙,若发生大范围漫滩时,黄防总办根据实际情况,可启动部分职能组按洪水期工作机制运行。

  3)如果决定进行调水调沙,按调水调沙工作机制运行,黄防总办通知调水调沙各工作组启动,人员上岗到位。

  第十二条 当花园口站洪峰流量大于4000立方米每秒,不进行调水调沙时,黄防总办按洪水期工作机制运行。各有关单位按照洪水期各职能组分工,各负其责,有关人员上岗到位。

  4)如果进行防洪运用,按汛期工作机制运行,黄防总办通知各职能组启动,人员上岗到位。

  第十三条 当进行调水调沙时,黄防总办按调水调沙期工作机制运行,各有关单位按照调水调沙各工作组职能分工,各负其责,有关人员上岗到位。

  5)滚动发布洪水预报通告。

  第四章 防汛值班

  6)通知河南、山东省防指复查河道内加油站、化学品仓库等防护措施,严防造成重大水污染。

  第十四条 伏秋大汛值班时间为每年的6月15日至10月23日。黄委防办、办公室、水文局、信息中心、黄河服务中心实行汛期24小时值班制度。

  7)滚动预报黑石关、武陟、花园口等站流量和洪水位及洪水演进情况。

  第十五条 凌汛期值班时间为每年的封河至次年开河期。黄委防办、水文局实行凌期昼夜值班制度。

  (2)接到参考预报

  第十六条 遇特殊汛情,可临时增加值班单位和人员、适当调整值班时间。

  1)黄委防办主任提请黄防总办主任召开防汛会商会议,确定按防洪运用或按调水调沙运用。对水库调度、工程防守、迁安救护等提出工作部署意见。

  第十七条 汛期,黄防总办领导实行周带班制度。各值班单位应根据不同的工作要求制定具体的值班和带班制度。

  2)防总办主任向总指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  第十八条 汛期,黄防总办领导、黄防总办成员单位负责人手机必须保持24小时开机状态。

  3)向国家防办报告汛情。

  第十九条 值班人员要掌握实时雨情、水情、工情、灾情及防汛日常情况,处置日常事务,及时上传下达有关领导的防汛指示精神,如遇紧急情况要及时向带班领导汇报。

  4)滚动发布洪水预报通告。

  第二十条 值班人员应认真做好值班记录,严格交接班制度,不允许出现空岗、漏岗等责任事故。

  5)按规定增发防汛手机“重大信息”。

  第五章 防汛例会

  6)启动四库联调和预报调度耦合系统及相关模型,滚动修订水库调度方案。

  第二十一条 汛期黄防总办每周四上午在防洪厅召开防汛例会。特殊情况下可随时召开防汛会商会。

  (3)接到正式预报

  第二十二条 防汛例会由黄防总办主任或副主任主持,黄委领导、副总工、成员单位负责人及有关人员参加。成员单位负责人因故不能参加例会时,要向黄防总办领导请假并委托代表参加。

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开会商会,对防汛工作进行部署。

  第二十三条 防汛例会主要听取各成员单位关于防汛动态情况及各项工作落实情况的汇报,研究决定防汛突出问题。

  2)防总办主任向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  第二十四条 防汛例会做出的决定,各单位必须认真执行,并在下一次例会上将落实情况进行汇报。

  3)向国家防办报告黄河防汛情况。

  第二十五条 防汛会商会按照《黄河防汛总指挥部洪水调度责任制》的规定召开。

  4)宣布黄河防汛进入严重状态。

  第六章 文电管理

  5)滚动发布洪水预报通告。

  第二十六条 防汛文电应及时处理,不得延误。洪水期需呈请领导批示或转有关部门共同办理的,应在收到文电后30分钟内提出本部门的处理意见并呈送有关领导。领导批示后应在30分钟内呈转完毕,并做好流转过程的文电记录。紧急文电要先报告并及时提出处理意见。

  6)按黄防总办确定的调度方案下达水库调度指令。

  第二十七条 各单位防汛文电应明确专人负责,做好登记、保管工作。

  7)河南、山东省防指视水情适时撤离控导工程防守人员,重点放在黄河大堤防守。

  第二十八条 各类防汛文电要严格执行保密制度,做好安全保密工作。

  8)根据河南、山东防指所报的重大险情,及时分析并派出专家组赴现场指导抢险。

  二○○三年六月二十三日

  9)通知河南、山东省防指按《黄河防洪工程抢险责任制》、《滩区迁安救护方案》的要求,安排好查险、报险、抢险工作及滩区救护工作,并每6小时滚动上报抢险部署及滩区迁安等情况。

  10)通知河南、山东黄河防办每日18时前将辖区河段工情、险情、灾情、人员防守等综合情况报黄防总办。

  2、当花园口站出现洪峰时∶

  (1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开会商会,对水库运用和各类工情、险情、灾情等情况分析汇总报告,供指挥调度决策。

  (2)防总办主任向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  (3)分析花园口站流量过程,跟踪天气形势,分析后期来水变化。

  (4)编发编号洪水通报,黄防总办主任签发。

  (5)向国家防总和黄河防总正、副总指挥报告防洪情况。

  (6)按责任制要求,黄河防总派出工作组分赴下游进行检查督促。

  (7)如果汶河、大清河来水较大,通知山东省防指做好汶河、大清河防洪工作。

  3、花园口站流量由8000立方米每秒降至4000立方米每秒时∶

  (1)继续分析黄河下游诸站的水文情势。

  (2)通知两省防指注意孙口以上河段落水期出险、孙口以下堤段加强防守。

  (3)通知山东省防指注意落水期险情抢护,并加强河口地区北大堤和防洪堤防守,做好油田迁安防护工作。

  4、利津站流量降至4000立方米每秒以下时∶

  (1)通知河南、山东省防指及时修复水毁工程、补充防汛料物,并做好滩区群众的安置和生产自救工作。

  (2)通知各省防指及时统计上报险情、灾情。

  (3)按规定取消发布防汛手机“重大信息”,恢复发布防汛手机“日常信息”。

  (4)向国家防总和本部总指挥、常务副总指挥、副总指挥报告洪水情况。

  (5)通知各地加强卫生防疫工作。

  (三)花园口站发生8000~15000立方米每秒洪水

  此级洪水黄河防汛处于紧急状态。

  指挥调度重点是:防汛工作部署、水库防洪调度、东平湖滞洪区分洪调度;防洪工程抢险;滞洪区、滩区迁安救护。

  1、预报花园口站流量4000~8000立方米每秒时

  (1)接到警报预报

  1)黄委防办主任向黄防总办主任汇报,提请召开防汛会商会议,根据来水和水库蓄水情况,分析天气形势及降雨变化趋势;研究部署防汛抗洪工作。

  2)防总办主任向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  3)滚动发布洪水预报通告。

  4)如果进行防洪运用,按汛期工作机制运行,黄防总办通知各职能组启动,人员上岗到位。

  5)通知河南、山东省防指复查河道内加油站、化学品仓库等防护措施,严防造成重大水污染。

  6)滚动预报黑石关、武陟、花园口等站流量和洪水位及洪水演进情况。

  (2)接到参考预报

  1)黄委防办主任提请黄防总办主任召开防汛会商会议,确定是否进入调水调沙或防洪运用。对水库调度、工程防守、迁安救护等提出工作部署意见。

  2)防总办主任向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  3)滚动发布洪水预报通告。

  4)按规定增发防汛手机“重大信息”。

  5)启动四库联调和预报调度耦合系统及相关模型,滚动修订水库调度方案。

  (3)接到正式预报

  1)每天上午组织相关职能组定时召开会商会。

  2)向国家防办报告黄河防汛情况。

  3)防总办主任向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  4)宣布黄河防汛进入严重状态。

  5)按确定的方案下达小浪底水库关闸或控泄准备工作。

  6)通知河南、陕西省防指,做好居住在小浪底、故县、陆浑和三门峡库区移民高程以下的人员清库工作。

  7)通知河南、山东省防指按《黄河防洪工程抢险责任制》、《滩区迁安救护方案》的要求,安排好查险、报险、抢险工作及滩区救护工作,并每6小时滚动上报抢险部署及滩区迁安等情况。

  8)河南、山东省防指视水情适时撤离控导工程防守人员,重点放在黄河大堤防守。

  9)通知河南、山东黄河防办每日18时前将辖区河段工情、险情、灾情、人员防守等综合情况报黄防总办。

  10)如果汶河、大清河来水较大,通知山东省防指做好汶河、大清河防洪工作。

  2、预报花园口站流量8000~10000立方米每秒时∶

  (1)接到警报预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,对防汛工作部署和灾情预估等进行会商,提出小浪底、三门峡水库调度意见。

  2)提出故县、陆浑水库调度意见。

  3)向国家防总报告汛情及会商结果。

  4)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  5)通知通信信息组按规定增发防汛手机“特大信息”。

  (2)接到参考预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,对工程防守和灾情预估、三门峡、小浪底运用情况进行会商,研究部署抗洪抢险工作。

  2)防总办主任向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  3)按确定的方案下达小浪底水库控泄调令。

  4)下达故县水库关闸运用准备工作。

  5)通知河南省防指注意做好沁河、伊洛河超标准洪水防御问题。

  6)通知河南、山东省防指进一步做好滩区群众迁安工作。

  7)黄河防总增派督察组赴一线进行防汛督察。

  (3)接到正式预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,根据水情确定是否运用东平湖老湖分洪及分洪指标。

  2)宣布黄河防汛进入紧急状态。

  3)黄河防总常务副总指挥坐镇防总办,各地按照洪水调度责任制要求加强指挥力量。

  4)向国家防总报告汛情及会商意见。

  5)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  6)对可能出险的险工、堤段等工程做出分析并提出对策。

  7)向正、副总指挥及河南、山东两省防指通报水情。

  8)通知河南、山东省防指要求油田采取自保和撤离危险区的措施。

  9)根据河南、山东防指所报的重大险情,及时分析并派出专家组赴现场指导抢险。

  3、预报花园口站流量10000~15000立方米每秒时∶

  (1)接到警报预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,对防汛工作进行研究部署。

  2)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  3)通知山东省防指做好东平湖分洪运用准备。

  (2)接到参考预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,正式会商东平湖分洪意见。

  2)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  3)根据确定的方案下达小浪底、故县水库关闸调令。

  4)通知山东省防指做好东平湖湖区内群众迁安准备工作并上报黄河防总。

  (3)接到正式预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,重点研究确定东平湖分洪意见。

  2)黄河防总商山东省人民政府确定东平湖分洪运用意见。山东省人民政府于2小时内答复。

  3)向国家防总报告汛情及会商结果。

  4)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  5)通知河南、山东省防指加强东明、长垣等堤段防守,严密注视河势变化,做好滚河防护准备。

  6)山东省防指对东平湖湖区群众迁安工作部署情况进行复查,保证按方案分洪。

  4、花园口站出现洪峰时∶

  (1)分析花园口站流量过程,跟踪天气形势,分析后期来水变化。

  (2)花园口站出现洪峰时,预报夹河滩站洪峰流量、洪峰水位,并预估高村、孙口站的洪峰流量和大于10000立方米每秒的水量。

  (3)编发编号洪水通报,黄河防总常务副总指挥核准后发布。

  (4)向国家防总和黄河防总正、副总指挥报告防洪情况及可能运用东平湖的分洪方案。

  (5)通知山东省防指做好东平湖分洪运用准备。

  (6)黄河防总派工作组赴东平湖指导抗洪抢险。

  (7)通知加强堤防、险工、涵闸、虹吸及穿堤建筑物的防守。

  5、花园口站流量呈下降趋势,洪峰到达高村站时

  (1)水文局分析花园口站的落水过程,并预报孙口站洪峰流量、洪水位和大于10000立方米每秒的水量。

  (2)黄河防总确定东平湖运用方案,并向山东省防指下达分洪预令,要求复查分洪前的各项准备工作,分洪闸前围堰适时破除,对老湖进行清湖。

  (3)向国家防总及陕西、山西、河南、山东省防指通报情况。

  (4)通知水库开闸泄水,顺序为陆浑、三门峡、故县、小浪底水库,控制花园口不超过10000立方米每秒。

  (5)夹河滩以上河段落水,堤防工程易发生险情,通知河南省防指加强左右岸郑州~柳园口等河段重点堤段防守。

  6、当孙口站流量至10000立方米每秒,并预报继续上涨时

  (1)做出孙口站洪水过程预报。

  (2)山东省防指下达东平湖分洪开闸命令。

  (3)向国家防总报告东平湖分洪情况。

  (4)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告东平湖分洪情况。

  (5)山东省防指每2小时向黄河防总报告东平湖分洪以及防守、迁安等情况。

  7、孙口站流量落至10000~4000立方米每秒时∶

  (1)水情部门继续做好艾山以下河段的水情预报。

  (2)东平湖水库停止分洪,通知山东省防指加强围堤防守。

  (3)通知山东省防指视大河落水情况,安排东平湖退水,退水时大河流量控泄艾山站不超过10000立方米每秒。

  (4)山东省防指如提出司垓闸向南四湖退水意见,黄河防总请示国家防总同意后,通知山东省防指执行。

  (5)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  (6)通知山东省防指加强孙口以下堤段防守力量。

  8、当孙口站流量落至4000立方米每秒以下时∶

  (1)视大河落水情况和东平湖水情,通知山东省防指停止向黄河和司垓闸向南四湖退水。

  (2)通知山东省防指注意落水期险情抢护,并加强河口地区北大堤,防洪堤防守和迁安工作。

  (3)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告洪水情况。

  (4)通信信息组按规定取消发布防汛手机“特大信息”。

  9、当利津站流量落至4000立方米每秒以下时

  (1)通知河南、山东省防指及时修复水毁工程、补充防汛料物,并做好滩区群众的安置和生产自救工作。

  (2)通知各省防指及时统计上报险情、灾情。

  (3)按规定取消发布防汛手机“重大信息”,恢复发布防汛手机“日常信息”。

  (4)向国家防总和本部总指挥、常务副总指挥、副总指挥报告洪水情况。

  (5)通知各地加强卫生防疫工作。

  (四)花园口站发生15000~22000立方米每秒洪水

  此级洪水黄河防汛处于十分紧急状态。各省要进行区域性全民动员,军民联防,全力抗洪抢险,确保防洪安全。

  指挥调度重点是:防汛工作部署、黄河大堤防守;水库防洪调度、东平湖滞洪区分洪调度;滩区、蓄滞洪区迁安救护工作。

  1、预报花园口站发生4000~8000立方米每秒时

  (1)接到警报预报

  1)黄委防办主任向黄防总办主任汇报,提请召开防汛会商会议,根据来水和水库蓄水情况,分析天气形势及降雨变化趋势;研究部署防汛抗洪工作。

  2)防总办主任向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  3)如果决定进行调水调沙,按调水调沙工作机制运行,黄防总办通知调水调沙各工作组启动,人员上岗到位。

  4)滚动发布洪水预报通告。

  5)如果进行防洪运用,按汛期工作机制运行,黄防总办通知各职能组启动,人员上岗到位。

  6)通知河南、山东省防指复查河道内加油站、化学品仓库等防护措施,严防造成重大水污染。

  7)滚动预报黑石关、武陟、花园口等站流量和洪水位及洪水演进情况。

  (2)接到参考预报

  1)黄委防办主任提请黄防总办主任召开防汛会商会议,确定按防洪运用或调水调沙运用。对水库调度、工程防守、迁安救护等提出工作部署意见。

  2)防总办主任向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  3)滚动发布洪水预报通告。

  4)按规定增发防汛手机“重大信息”。

  5)启动四库联调和预报调度耦合系统及相关模型,滚动修订水库调度方案。

  (3)接到正式预报

  1)立即组织相关职能组召开会商会。

  2)向国家防办报告黄河防汛情况。

  3)防总办主任向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  4)宣布黄河防汛进入严重状态。

  5)按确定的方案下达小浪底水库控泄准备工作。

  6)通知河南、陕西省防指,做好居住在小浪底、故县、陆浑和三门峡库区移民高程以下的人员清库工作。

  7)通知河南、山东省防指按《黄河防洪工程抢险责任制》、《滩区迁安救护方案》的要求,安排好查险、报险、抢险工作及滩区救护工作,并每6小时滚动上报抢险部署及滩区迁安等情况。

  8)河南、山东省防指视水情适时撤离控导工程防守人员,重点放在黄河大堤防守。

  9)根据河南、山东防指所报的重大险情,及时分析并派出专家组赴现场指导抢险。

  10)通知河南、山东黄河防办每日18时前将辖区河段工情、险情、灾情、人员防守等综合情况报黄防总办。

  11)如果汶河、大清河来水较大,通知山东省防指做好汶河、大清河防洪工作。

  2、预报花园口站流量8000~10000立方米每秒时:

  (1)接到警报预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,对防汛工作部署和灾情预估等进行会商,提出小浪底、三门峡水库调度意见。

  2)提出故县、陆浑水库调度意见。

  3)国家防总报告汛情及会商结果。

  4)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  5)通知通信信息组按规定增发防汛手机“特大信息”。

  (2)接到参考预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,对工程防守和灾情预估、三门峡、小浪底运用情况进行会商,研究部署抗洪抢险工作。

  2)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  3)按确定的方案下达小浪底水库准备关闸或控泄调令。

  4)下达故县水库关闸运用准备工作。

  5)通知河南省防指注意做好沁河、伊洛河超标准洪水防御工作。

  6)通知河南、山东省防指做好滩区群众迁安工作。

  7)黄河防总增派督察组赴一线进行防汛督察。

  (3)接到正式预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,根据水情确定是否运用东平湖老湖分洪及分洪指标。

  2)宣布黄河防汛进入紧急状态。

  3)黄河防总常务副总指挥坐镇防总办,各地按照洪水调度责任制要求加强指挥力量。

  4)常务副总指挥向国家防总报告汛情及会商意见。

  5)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  6)对可能出险的险工、堤段等工程做出分析并提出对策。

  7)向正、副总指挥及陕西、山西、河南、山东省防指通报水情。

  8)通知河南、山东省防指要求迅速做好滩区、封丘倒灌区迁安救护工作。

  3、预报花园口站流量10000~15000立方米每秒时:

  (1)接到警报预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,对防汛工作进行研究部署。

  2)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  3)通知山东省防指做好东平湖分洪运用准备。

  (2)接到参考预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,正式会商东平湖分洪意见。

  2)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  3)根据确定的方案下达小浪底、故县水库关闸调令。

  4)通知山东省防指做好东平湖湖区内群众迁安准备工作并上报黄河防总。

  (3)接到正式预报

  1)黄防总办主任立即提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,重点研究确定东平湖分洪意见。

  2)向国家防总报告汛情及会商结果。

  3)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  4)黄河防总商山东省人民政府确定东平湖分洪运用意见。山东省人民政府于2小时内答复。

  5)通知河南、山东省防指加强东明、长垣等堤段防守,严密注视河势变化,做好滚河防护准备。

  6)通知山东省防指对东平湖湖区群众迁安工作部署情况进行复查,保证按方案分洪。

  7)黄河防总派工作组赴东平湖指导抗洪抢险。

  4、预报花园口站流量15000~22000立方米每秒∶

  (1)接到警报预报

  1)黄河防总总指挥主持防汛会商,研究发布紧急动员令、请求国家防总派员到黄河指导抗洪抢险、詹店铁路闸关闭等问题。

  2)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  3)每天定时进行防汛会商会。

  (2)接到参考预报

  1)通知河南、山东省防指检查滩区群众迁安落实情况。

  2)向河南、山东两省发布紧急动员令。

  3)通知河南省防指做好京广线詹店铁路闸下闸有关工作。

  4)通知山东省防指继续组织老湖区群众撤迁,新湖做好迁安准备,进展情况每2小时报黄河防总一次,遇紧急情况及时上报。

  5)及时调整防汛队伍的力量部署,落实重点堤段,险点防守责任人。

  6)防总办主任向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情。

  (3)接到正式预报

  1)黄河防总总指挥宣布黄河下游进入紧急防汛期。

  2)黄河防总总指挥坐镇黄防总办,副总指挥(河南、山东省副省长和济南军区副参谋长)坐镇河南、山东黄河防办,陕西、山西省黄河防总副总指挥与黄河防总保持联系。

  3)水情部门继续做好花园口站洪峰、洪水位、大于10000立方米每秒的水量预报。

  5、当花园口站出现洪峰时

  (1)分析花园口站流量过程,跟踪天气形势分析后期来水变化。

  (2)预报夹河滩站洪峰流量、洪峰水位,并预估高村、孙口站的洪峰流量和大于10000立方米每秒的水量。

  (3)通知河南省防指加强右岸郑州至柳园口等重要堤线防守。

  (4)编发编号洪水通报,黄河防总常务副总指挥核准后发布。

  (5)通知河南、山东省防指按照黄河洪水调度责任制要求实行军民联防,严防死守,确保黄河大堤和东平湖围堤安全。

  (6)河南、山东省防指对重要险情堤段的防守、抢护等情况,每2小时向黄河防总汇报一次。

  (7)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情。

  6、夹河滩站出现洪峰时∶

  (1)预报高村站洪峰流量和洪峰水位,并预估孙口站洪峰流量和洪峰水位,预估孙口站流量超过10000立方米每秒的时间和洪量。

  (2)黄河防总向山东省防指下达东平湖分洪预令。

  (3)向国家防总报告汛情。

  (4)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情。

  (5)当花园口站流量降至10000立方米每秒以下时,通知三门峡、故县、小浪底水库开闸,控制花园口站流量不超过10000立方米每秒。

  (6)通知河南省防指视水情实施詹店闸恢复通车工作。

  7、高村站出现洪峰时∶

  (1)分析高村站流量过程、预报孙口站洪峰流量和洪峰水位,并预估大于10000立方米每秒的水量。

  (2)山东省防指负责组织破除东平湖分洪闸前围堰。

  (3)孙口站流量达到10000立方米每秒时,山东省防指下达东平湖开始分洪命令。

  (4)向国家防总、本部总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告东平湖分洪情况。

  (5)山东省防指每2小时向黄河防总报告东平湖分洪以及防守、迁安等情况。

  (6)通知山东省防指加强孙口以下堤段防守力量。

  8、孙口站流量落至10000立方米每秒以下时∶

  (1)继续做好艾山以下河段的水情预报。

  (2)东平湖水库停止分洪,通知山东省防指注意加强围堤防守。

  (3)通知山东省视大河落水情况,安排东平湖退水,退水时大河流量控泄艾山站不超过10000立方米每秒。

  (4)山东省防指如提出司垓闸向南四湖退水意见,黄河防总请示国家防总同意后,通知山东省防指向执行。

  (5)总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情。

  9、当孙口站流量落至4000立方米每秒以下时∶

  (1)视大河落水情况和东平湖水情,通知山东省防指停止向黄河及南四湖退水。

  (2)继续进行险工和孙口以下堤防的防护。

  (3)通知各省防指组织滩区救护及排水工作。

  (4)通知山东省防指注意落水期险情抢护,并加强河口地区北大堤,防洪堤防守和迁安工作。

  (5)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情。

  (6)按规定取消发布防汛手机“特大信息”。

  10、当利津站流量落至4000立方米每秒以下时

  (1)通知河南、山东省防指及时修复水毁工程、补充防汛料物,并做好滩区群众的安置和生产自救工作。

  (2)通知各省防指及时统计上报险情、灾情。

  (3)按规定取消发布防汛手机“重大信息”,恢复发布防汛手机“日常信息”。

  (4)向国家防总和本部总指挥、常务副总指挥、副总指挥报告洪水情况。

  (5)通知各地加强卫生防疫工作。

  四、黄河中游防洪指挥调度

  黄河中游洪水分为三级∶

  ①龙门站5000立方米每秒以下;②龙门站5000~10000立方米每秒;③龙门站10000~20000立方米每秒;每级洪水按上限流量部署防汛工作。

  (一)龙门站发生5000立方米每秒以下洪水

  此级洪水黄河防汛处于戒备状态。

  指挥调度重点是:防汛工作部署、巡坝查险和抢险等。

  1、委防办掌握水情、工情、险情信息,安排部署该河段防洪工作。

  2、委信息中心保障通信网络畅通,按规定发布防汛手机“日常信息”。

  3、小北干流河务局全体工作人员进入戒备工作状态。

  4、小北干流河务局向当地防指通报汛情,提请撤出滩区低洼、夹槽和串沟内所有人员。

  5、小北干流河务局加强工程查险,密切注视河势、工情变化。

  6、做好“揭河底”冲刷观测和工程抢险工作。

  7、预报龙门站流量接近5000立方米每秒时,黄委防办向黄防总办主任汇报,提请召开防汛会商会议,研究部署防汛抗洪工作。根据来水、来沙及小浪底水库蓄水情况,分析下游可能出现的防洪形势。

  8、向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  9、当潼关站洪水达到2500立方米每秒时,黄防总办下达三门峡水库降低水位排沙调令;当潼关站流量大于汛限水位的泄流能力时,按敞泄滞洪运用。

  (二)龙门站发生5000~10000立方米每秒洪水

  此级洪水黄河防汛处于严重状态。

  指挥调度重点是:防汛工作部署、防洪工程抢险、滩区迁安救护、三门峡水库调度等。

  1、预报龙门站出现5000~10000立方米每秒时

  (1)黄委防办向黄防总办主任汇报,提请召开防汛会商会议,分析天气形势;研究部署防汛抗洪工作。根据来水和水库蓄水情况,确定按防洪调度运用或按调水调沙调度运用。

  (2)防总办主任向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  (3)黄河防总宣布中游黄河防汛处于严重状态。

  (4)若按防洪运用调度,通知启动汛期工作机制,要求各职能组按汛期分工做好启动准备工作。若按调水调沙调度,通知启动调水调沙工作机制。

  (5)密切注视天气、雨情、水情变化;滚动预报龙门等站洪峰流量、洪水位及洪水演进情况并及时向综合调度组通报。

  (6)滚动发布洪水通告,通知通信信息组按规定增发防汛手机“重大信息”。

  (7)每天定时组织会商会,对水库调度、工程防守和灾情预估等进行会商,提出工作部署意见。

  (8)通知陕西、山西省防指做好黄河防汛抢险工作。

  (9)通知陕西、山西省防指立即组织对黄河滩区内可能被淹没的所有人员及居住在村台以下的群众全部撤离。

  (10)通知陕西省防指做好渭河、南山支流堤防工程的防守以及三门峡库区移民迁移工作。

  (11)向国家防总报告防汛工作部署情况。

  (12)黄河专业抢险队做好工程抢险准备工作。

  (13)做好“揭河底”冲刷观测和重大险情的抢险工作。

  (14)小北干流河务局、三门峡库区管理局加强工程查险,密切注视河势、工情变化。

  (15)黄河防总派出中游防汛工作组指导防汛和抢险工作。

  2、龙门站出现洪峰时

  (1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开会商会,对水库运用和各类工情、险情、灾情等情况分析汇总报告,供指挥调度决策。

  (2)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  (3)分析龙门站流量过程,跟踪天气形势,分析后期来水变化;龙门站出现洪峰时,及时向综合调度组通报。预报潼关站洪峰流量、水位。

  (4)编发编号洪水通报,黄防总办主任核准后发布。

  (5)通知各地防指加强防汛抢险和重点工程防守。

  3、当潼关站洪水达到2500立方米每秒时,黄防总办下达三门峡水库降低水位排沙调令,当潼关站流量大于汛限水位的泄流能力时,按敞泄滞洪运用。

  4、龙门站洪水回落至5000立方米每秒以下时

  (1)通知山西、陕西省防指注意落水期险情抢护。

  (2)通知各省防指及时统计上报险情、灾情,通信信息组按规定取消发布防汛手机“重大信息”,按规定发布防汛手机“日常信息”。

  (3)向国家防总和本部总指挥、常务副总指挥、副总指挥报告洪水情况。

  (4)通知各地加强卫生防疫工作。

  (三)龙门站发生10000~20000立方米每秒洪水

  此级洪水黄河防汛处于紧急状态。

  指挥调度重点是:防汛工作部署、防洪工程抢险、滩区迁安救护、三门峡水库调度等。

  1、预报龙门站出现5000~10000立方米每秒时

  (1)黄委防办向黄防总办主任汇报,提请召开防汛会商会议,分析天气形势;研究部署防汛抗洪工作。根据来水和水库蓄水情况,确定是否进入调水调沙。

  (2)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  (3)黄河防总宣布黄河中游防汛进入紧急防汛期。

  (4)若调水调沙,通知启动调水调沙工作机制。若进行防洪运用,通知启动汛期工作机制,要求各职能组按汛期分工做好启动准备工作。

  (5)密切注视天气、雨情、水情变化;滚动预报龙门等站洪峰流量、洪水位及洪水演进情况并及时向综合调度组通报。

  (6)滚动发布洪水通告,通知通信信息组按规定增发防汛手机“重大信息”。

  (7)组织会商会,对水库调度、工程防守和灾情预估等进行会商,提出工作部署意见。

  (8)通知陕西、山西、河南省防指做好黄河防洪抢险工作。

  (9)通知陕西、山西、河南省防指立即组织对黄河库区、滩区内可能被淹没的所有人员及居住在村台以下的群众全部撤离或上村台。

  (10)通知陕西省防指做好渭河、南山支流堤防工程的防守以及三门峡库区移民迁移工作。

  (11)向国家防办报告防汛工作部署情况。

  (12)黄河专业抢险队做好工程抢险准备工作。

  (13)做好“揭河底”冲刷观测和重大险情的抢险工作。

  (14)小北干流河务局、三门峡库区各管理局加强巡堤(坝)查险,密切注视河势、工情变化。

  (15)黄河防总派出中游防汛工作组指导防汛和抢险。

  2、预报龙门站出现10000~15000立方米每秒时

  (1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开会商会,相关职能组对工程防守、灾情预估及三门峡、小浪底水库调度意见,供指挥部决策和研究部署抗洪抢险工作。

  (2)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情和会商结果。

  (3)通知山西、陕西、河南省防指按黄河洪水调度责任制要求加强防汛指挥力量,有关领导亲临一线指导抗洪。

  (4)通知陕西、山西省小北干流河务局每6小时上报一次防汛情况。

  (5)提出三门峡、小浪底水库调度运用意见。

  3、预报龙门站出现15000~20000立方米每秒洪水时

  (1)分析龙门站流量过程,预报潼关站洪峰流量,估算不同流量级的洪水总量、泥沙总量等。

  (2)各级防指指挥人员组织抢险队伍全线防守,并及时安排受灾群众撤离淹没区。

  (3)通知通信信息组按规定发布防汛手机“特大信息”。

  (4)小北干流河务局做好“揭河底”冲刷的观测工作。

  (5)对于发生险情的工程,小北干流河务局做好抢护工作;对于将要发生漫溢的工程,做好人员撤离的准备工作。

  (6)通知陕西、山西两省防指对重要设施和重点防洪工程,做好抢险准备。

  (7)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情。

  4、当潼关站洪水达到2500立方米每秒时,下达三门峡水库降低水位排沙调令;当潼关站流量大于汛限水位的泄流能力时,按敞泄滞洪运用。

  5、预报龙门站出现洪峰时

  (1)水情组分析龙门站流量过程,跟踪天气形势分析后期来水变化。

  (2)龙门站出现洪峰后,预报潼关站洪峰流量、洪量。

  (3)编发编号洪水通报,黄河防总常务副总指挥核准后发布。

  (4)通知各地防指加强防汛抢险和重点工程防守。

  (5)向总指挥指挥、常务副总指挥、副总指挥报告汛情。

  6、龙门站洪水回落至10000立方米每秒时

  (1)通知加强工程险情观测,密切注意河势变化。

  (2)通知陕西、山西省防指对于护岸工程要注意查险,并做好抢险准备。

  7、龙门站洪水回落至5000立方米每秒时

  (1)通知各地防指组织滩区救护及排水。

  (2)通知山西、陕西防指注意落水期险情抢护。

  (3)通知各省防指及时统计上报险情、灾情,信息组按规定恢复发布防汛手机“日常信息”。

  (4)向国家防总和本部总指挥、常务副总指挥、副总指挥报告洪水情况。

  (5)通知各地加强卫生防疫工作。

  五、黄河调水调沙调度

  黄防总办根据实际河道来水、未来几天来水预报和水库蓄水情况,研究是否进行调水调沙运用。若满足即进行调水调沙,按以下调水调沙工作程序运行:

  1、接到花园口站4000立方米每秒以下或4000~8000立方米每秒的参考预报时,黄委防办主任提请防总办主任召开会商会议,根据来水和水库蓄水情况,确定调水调沙时机、部署调水调沙工作。

  2、黄防总办向调水调沙各工作组及有关单位发出通知,进入调水调沙工作运行机制,各工作组负责人及相关人员立即上岗到位。

  3、下达小浪底水库调水调沙命令。

  4、小浪底建管局根据调令要求下泄流量和出库含沙量,进行孔洞组合配水配沙。

  5、每天定时召开会商会议,听取各工作组汇报,根据每天的水、沙变化情况,研究调整意见。

  6、预测小浪底库区产生异重流或浑水水库等重大情况时,提请调水调沙总指挥部召开临时会商会议,对异重流或浑水水库等重大问题进行决策。

  7、做好调水调沙观测、分析和后评估工作。

  六、东平湖滞洪区调度

  利用东平湖分滞黄河洪水,取决于黄河洪水量级、汶河来水量。

  根据黄河下游洪水调度预案,花园口站发生13000~15000立方米每秒洪水,相应孙口站洪峰流量约为10500~12000立方米每秒,需运用东平湖老湖分滞黄河洪水;花园口站发生超过15000立方米每秒洪水,相应孙口站洪峰可能超过13000立方米每秒的洪水,需运用东平湖全湖分滞黄河洪水。

  分洪后控制艾山流量不大于10000立方米每秒。当黄庄站水位低于东平湖水位时,东平湖开始退水入黄,控制艾山流量不大于10000立方米每秒,或相机运用司垓闸向南四湖退水。

  1、花园口站10000~15000立方米每秒量级洪水:

  (1)接到花园口站警报预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,会商东平湖运用意见。

  2)通知山东省防指做好东平湖分洪运用准备。

  (2)接到花园口站参考预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,确定东平湖分洪意见。

  2)通知山东省防指做好东平湖老湖分洪运用准备和群众迁移安置工作,并上报黄河防总。

  (3)接到花园口站正式预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,重点研究确定东平湖分洪意见。

  2)黄河防总商山东省人民政府确定东平湖分洪运用意见。山东省人民政府接到黄河防总意见后2小时内回复。运用东平湖分洪决定后,黄河防总向山东省防指下达准备运用东平湖的通知。山东省防指开始实施东平湖运用的各项准备工作,40小时内完成老湖撤迁任务;24小时内做好闸门操作运用准备;24小时内做好金山坝等行洪障碍破口准备工作。

  3)山东省防指组织防守队伍,做好林辛、十里堡分洪闸前围堰破除前的防守工作,并做好破除的准备工作。

  4)山东省防指对东平湖湖区群众迁安工作部署情况进行复查,保证按方案分洪。

  (4)高村站出现洪峰时

  1)山东省黄防办根据黄河防总下达的东平湖分洪预令,研究确定东平湖运用实施方案。及时向黄河防总报告东平湖抗洪工作。

  2)山东省防指下达破除林辛、十里堡分洪闸前围堰的命令,东平湖防指按山东省防指要求在6小时内完成闸前围堰破除工作。

  (5)预报2小时后孙口站流量将超过10000立方米每秒时

  1)山东省防指下达开启林辛闸分洪的命令,并提出分洪控制运用指标。

  2)山东防指将进湖闸的闸门开启情况、过闸流量、各观测站的水位、闸后流态、分洪闸运行状态等情况上报黄河防总。

  3)做好孙口至艾山间的洪水测报工作,并根据黄庄站水位,逐时分析分洪后黄庄站流量,为控制艾山站下泄流量不超过控制指标提供依据。

  4)根据黄庄站流量分析值,若艾山站下泄流量将超过控制指标时,先利用陈山口闸倒灌的补救措施;如需利用张庄闸倒灌入北金堤滞洪区补救,山东省防指提前报告黄河防总,由黄河防总报请国家防总批准后实施。

  (6)预报2小时后孙口站流量将超过11500立方米每秒时,山东省防指下达开启十里堡闸分洪的命令,并提出分洪控制运用指标,东平湖防指组织实施。

  (7)孙口站出现13500立方米每秒的流量时,林辛、十里堡两闸分洪流量将达到设计指标,东平湖防指要加强分洪闸运行情况观测,确保分洪正确及运用安全。

  (8)孙口站流量降至11500立方米每秒时,山东省防指下达关闭十里堡闸停止分洪的命令,东平湖防指按要求完成关闸任务。

  (9)孙口站流量降至10000立方米每秒时,山东省防指下达关闭林辛闸停止分洪的命令,东平湖防指按要求完成关闸任务。

  (10)当艾山站流量降至10000立方米每秒以下时

  1)通知山东省防指根据孙口站、艾山站流量,确定陈山口、清河门出湖闸的退水时机及控制运用指标及时开闸退水。

  2)各出湖、退水闸的运用情况,及时上报黄防总办。

  (11)当东平湖水位回落至警戒水位以下时,东平湖分洪调度运用结束。

  2、花园口站发生15000~22000立方米每秒量级洪水:

  (1)接到花园口站警报预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,会商东平湖运用意见。

  2)通知山东省防指做好东平湖分洪运用准备。

  (2)接到花园口站参考预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,确定东平湖分洪方案。

  2)通知山东省防指做好东平湖分洪运用准备和群众迁移安置工作,并上报黄河防总。

  (3)接到花园口站正式预报

  1)黄防总办主任提请黄河防总常务副总指挥召开防汛会商会议,重点研究确定东平湖分洪意见。

  2)黄河防总商山东省人民政府确定东平湖分洪运用意见。山东省人民政府接到黄河防总意见后2小时内回复。运用东平湖分洪决定后,黄河防总向山东省防指下达准备运用东平湖的通知。山东省防指开始实施东平湖运用的各项准备工作,40小时内完成新、老湖撤迁任务;24小时内做好闸门操作运用准备;24小时内做好金山坝等行洪障碍破口准备工作。

  3)山东省防指组织防守队伍,做好石洼、林辛、十里堡分洪闸前围堰破除前的防守工作,并做好破除的准备工作。

  4)山东省防指对东平湖湖区群众迁安工作部署情况进行复查,保证按方案分洪。

  (4)高村站出现洪峰时,山东省黄防办根据黄河防总下达的东平湖分洪预令,研究确定东平湖运用实施方案。及时向黄河防总报告东平湖抗洪工作。

  (5)孙口站流量上涨到8000立方米每秒时

  山东省防指下达破除石洼分洪闸闸前围堰的命令,要求在6小时内完成破除工作;东平湖湖区撤迁限10小时完成;6小时内完成金山坝等行洪障碍的破口工作。

  (6)预报2小时后孙口站流量将超过10000立方米每秒时

  1)山东省防指下达石洼闸开闸分洪命令。

  2)山东省防指下达破除林辛、十里堡分洪闸闸前围堰的命令,要求在6小时内完成破除工作。

  3)山东省防指将进湖闸的闸门开启情况、过闸流量、各观测站的水位、闸后流态、分洪闸运行状态等情况,上报黄防总办。

  4)做好孙口至艾山间的洪水测报工作,并根据黄庄站水位,逐时分析分洪后黄庄站流量,为控制艾山站下泄流量不超过控制指标提供依据。

  5)根据黄庄站流量分析值,若艾山站下泄流量将超过控制指标时,先利用陈山口闸倒灌的补救措施;如需利用张庄闸倒灌入北金堤滞洪区补救,山东省防指提前报告黄河防总,由黄河防总报请国家防总批准后,黄河防总通知河南省防指组织实施。

  7)预报2小时后孙口站流量将超过15000立方米每秒时,山东省防指下达开启林辛闸分洪的命令,并提出分洪控制运用指标,东平湖防指组织实施。

  (8)预报孙口站流量2小时后将超过16500立方米每秒时

  1)山东省防指下达开启十里堡闸分洪的命令,并提出分洪控制运用指标,东平湖防指组织实施。

  2)山东省防指根据确定的运用方案,视情下达二级湖堤破口或二级湖堤八里湾闸开闸命令,东平湖防指组织实施。

  (9)孙口站流量降至16500立方米每秒时,山东省防指下达关闭十里堡闸的命令。

  (10)孙口站流量降至15000立方米每秒时,山东省防指下达关闭林辛闸的命令。

  (11)孙口站流量降至10000立方米每秒时,山东省防指下达关闭石洼分洪闸停止分洪的命令。

  (12)当艾山站流量降至10000立方米每秒以下时

  1)黄河防总通知山东省防指根据孙口、艾山站流量,确定陈山口、清河门出湖闸的退水时机及控制运用指标,及时开闸退水;下达开启司垓闸向南四湖退水的命令。

  2)各出湖、退水闸的运用情况,上报黄防总办。

  3)通知山东省防指加强湖水位回落期间工程的防守与抢险。

  (13)当东平湖水位回落至警戒水位以下时,东平湖分洪调度运用结束。东平湖防指继续做好堤坝的防守抢险。

  七、附则

  1、本调度规程是根据已知的典型洪水过程分析而拟定的,由于黄河中下游来水、来沙的复杂性和多变性,在洪水期间需要根据调度规程,加强实时调度。

  2、本调度规程由黄河防总办公室负责解释。

  3、本调度规程自发布之日执行。

  黄河防汛总指挥部办公室

  二○○三年七月